Trade and Sustainability Review, Diciembre de 2025
Políticas Industriales
En esta edición de la revista Trade and Sustainability Review del IISD se analizan cinco dimensiones distintas, y a menudo poco exploradas, de la política industrial. Los autores analizan las políticas industriales en las economías impulsadas por los servicios, la interacción entre las estrategias industriales verdes emergentes y la agricultura, los efectos de la digitalización en el desarrollo inclusivo en Kenia, los retos y los cambios de políticas necesarios en el sector textil y de la confección de Nepal, y cómo el proceso de formulación de las políticas industriales influye en su eficacia. En conjunto, estas perspectivas arrojan luz sobre aspectos olvidados de la política industrial y cubren importantes lagunas de conocimiento.
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Introducción
La política industrial está de regreso —una vez más— pero esta vez no se parece en nada a las estrategias del pasado. En todo el mundo, los Gobiernos están tratando de dirigir las economías a través de una turbulenta mezcla de disrupción digital, transiciones verdes, mercados laborales cambiantes y nuevas presiones geopolíticas. Pero aunque la política industrial ha vuelto al centro del debate, gran parte de la conversación sigue centrándose en las políticas de las potencias manufactureras y los gigantes tecnológicos. En esta edición de Trade and Sustainability Review, salimos de ese marco. Exploramos cómo es la política industrial en otros sectores, más allá de la manufactura; en economías donde predominan los servicios y la digitalización avanza más rápido que la regulación, donde la agricultura sigue siendo la columna vertebral de los medios de vida y donde los países menos desarrollados navegan simultáneamente la competencia mundial y sus propias limitaciones.
Las cinco contribuciones de esta edición analizan tanto el “cómo” como el “qué” de la política industrial. Pierre Sauvé comienza cuestionando la mentalidad que prioriza la industria manufacturera y explica por qué los servicios —que ahora son el motor de la economía mundial— requieren un enfoque diferente en lo que respecta a la política industrial. Kitrhona Cerri y Maria Mexi nos adentran en la floreciente economía digital de Kenia y se preguntan si la digitalización generará un valor real para el país o si afianzará nuevas formas de dependencia sin una gobernanza más sólida y una mayor protección de los trabajadores. David Laborde extrae lecciones de la larga historia de intervención en la agricultura y ofrece una visión oportuna sobre cómo las estrategias industriales verdes emergentes remodelarán los sistemas alimentarios y el desarrollo rural. Desde Nepal, Paras Kharel, Kshitiz Dahal y Dikshya Singh examinan el futuro del sector textil y de la confección, ahora que el país se prepara para salir de la categoría de países menos adelantados, e identifican la importancia de la política pública para que las industrias sigan siendo competitivas en un mercado mundial cada vez más difícil. Por último, David Luke y Hana AlWakeel centran la atención en los aspectos del proceso y analizan cómo se formulan las políticas industriales, quién las configura y por qué la política que rige esta tarea puede ser tan decisiva como las políticas internas propias.
En conjunto, estos artículos ofrecen una visión diferente, matizada y oportuna de la política industrial en un momento en que el mundo se plantea reescribir sus normas económicas. Invitan a los lectores a mirar más allá de las subvenciones y los megaproyectos que acaparan los titulares y a examinar, en su lugar, los sistemas, los sectores y las políticas que determinarán si la política industrial logra un desarrollo inclusivo y sostenible.
Feliz lectura,
Maria Barral
Artículos
Repensar la Política Industrial para la Economía de Servicios
Pierre Sauvé analiza cómo es la política industrial en una economía impulsada por los servicios, destacando la necesidad de formular políticas que creen las condiciones adecuadas para que los servicios prosperen e impulsen el crecimiento en toda la economía.
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¿Dividendos digitales o dependencia? La política industrial en la era de las economías digitales
Basándose en la economía digital de Kenia, Kitrhona Cerri y Maria Mexi sostienen que, sin una gobernanza de datos más sólida, protecciones laborales y mecanismos para la captura de valor nacional, la digitalización podría conducir a la dependencia en lugar de apoyar el desarrollo industrial inclusivo.
Leer artículo aquí.
La Agricultura y la Transición Verde: Impacto de las nuevas políticas industriales
David Laborde examina cómo la política industrial puede aprovechar la larga historia de intervención estatal en la agricultura y explica, a su vez, cómo las estrategias industriales verdes emergentes están preparadas para reconfigurar la agricultura.
Leer artículo aquí.
Las Exportaciones Textiles y de Prendas de Vestir de Nepal: Dificultades, triunfos y el camino a seguir
A medida que Nepal se acerca su graduación como país menos adelantado, Paras Kharel, Kshitiz Dahal y Dikshya Singh analizan los retos a los que se enfrenta el sector textil y de la confección de este país y describen los cambios de políticas necesarios para mantener su competitividad.
Leer artículo aquí.
Por Qué la Formulación de Políticas Industriales es la Clave para Aprovechar las Ventajas de la Política Industrial
El Profesor David Luke y Hana AlWakeel sostienen que para aprovechar las ventajas de la política industrial es necesario reforzar la capacidad para la formulación de políticas, haciéndola más adaptable, consultiva y transfronteriza —especialmente en África.
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