Trade and Sustainability Review de l’IISD, Décembre 2025

Introduction 

La politique industrielle fait son grand retour, mais cette fois-ci, elle n’a plus rien à voir avec les modèles du passé. Partout dans le monde, les gouvernements tentent de guider leurs économies dans un contexte tumultueux marqué par les bouleversements digitaux, la transition écologique, l’évolution des marchés du travail et les nouvelles pressions géopolitiques. Mais si la politique industrielle est revenue au centre des débats, la plupart des discussions continuent de se concentrer sur les politiques des puissances industrielles et des géants de la haute technologie. Dans ce numéro de la Trade and Sustainability Review, nous sortons de ce cadre. Nous explorons à quoi ressemble la politique industrielle dans des secteurs autres que l’industrie manufacturière, dans des économies où les services dominent, où la digitalisation progresse plus rapidement que la réglementation, où l’agriculture reste le pilier des moyens de subsistance et où les pays les moins avancés doivent à la fois faire face à la concurrence mondiale et à diverses contraintes. 

Les cinq contributions de cette édition abordent autant la forme que le fond de la politique industrielle. Pierre Sauvé ouvre le bal en remettant en question la priorité accordée à l’industrie manufacturière, expliquant pourquoi les services, qui sont aujourd’hui la force motrice de l’économie mondiale, nécessitent une approche différente en matière de politique industrielle. Kitrhona Cerri et Maria Mexi nous plongent dans l’économie digitale florissante du Kenya, se demandant si la digitalisation générera une réelle valeur ajoutée nationale ou si elle renforcera de nouvelles formes de dépendance sans une gouvernance et une protection plus robustes des travailleurs. David Laborde tire les enseignements de la longue histoire des interventions dans le domaine de l’agriculture, offrant des perspectives opportunes sur la manière dont les stratégies industrielles vertes émergentes vont remodeler les systèmes alimentaires et le développement rural. Depuis le Népal, Paras Kharel, Kshitiz Dahal et Dikshya Singh examinent l’avenir du secteur du textile et de l’habillement alors que le pays s’apprête à sortir du statut de pays moins avancé, soulignant l’importance de la politique gouvernementale afin que les industries restent compétitives sur un marché mondial plus difficile. Enfin, David Luke et Hana AlWakeel mettent l’accent sur le processus, examinant comment la politique industrielle est conçue, qui la façonne et en quoi l’élaboration des politiques peut être aussi déterminante que les politiques elles-mêmes. 

Ensemble, ces articles offrent un regard différent, nuancé et opportun sur la politique industrielle à un moment où le monde envisage de réécrire ses règles économiques. Ils invitent les lecteurs à regarder au-delà des subventions et des mégaprojets qui font la une des journaux et à examiner plutôt les systèmes, les secteurs et les politiques qui détermineront si la politique industrielle permettra un développement inclusif et durable. 

Bonne lecture, 

Maria Barral

Articles 

Repenser la politique industrielle en faveur de l’économie des services 

Pierre Sauvé examine à quoi ressemble la politique industrielle dans une économie axée sur les services, soulignant la nécessité de mettre en place des politiques qui créent les conditions propices à l’essor des services et stimulent la croissance dans l’ensemble de l’économie. 

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Dividendes numériques ou dépendance ? La politique industrielle à l’ère des économies digitales 

S’appuyant sur l’expérience du Kenya en matière de l’économie digitale, Kitrhona Cerri et Maria Mexi affirment que si la gouvernance des données, la protection des travailleurs et les mécanismes de captation de la valeur nationale ne sont pas renforcés, la digitalisation risque de mener à la dépendance plutôt que de favoriser un développement industriel transformateur et inclusif. 

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L’agriculture et la transition écologique : les effets des nouvelles politiques industrielles 

David Laborde examine la manière dont la politique industrielle peut s’inspirer de la longue histoire de l’intervention étatique dans l’agriculture et comment les stratégies industrielles vertes émergentes sont sur le point de remodeler l’agriculture en retour.

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Les exportations népalaises de textiles et de vêtements : épreuves, succès et perspectives d’avenir 

Alors que le Népal s'apprête à sortir du statut de pays moins avancé, Paras Kharel, Kshitiz Dahal et Dikshya Singh examinent les défis auxquels est confronté le secteur textile et de l’habillement népalais et décrivent les changements politiques nécessaires pour préserver sa compétitivité. 

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En quoi l’élaboration des politiques industrielles est-elle la clé pour libérer les bénéfices de la politique industrielle 

Le professeur David Luke et Hana AlWakeel affirment que la libération des bénéfices de la politique industrielle dépend de l’amélioration de la capacité d’élaboration des politiques, pour les rendre plus adaptatives, consultatives et transfrontières, en Afrique en particulier. 

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